Imprimati articolul

Noul certificat de producător, o cheie de control al pieţei

• Interviu cu Daniel Botănoiu, secretar de stat în Ministerul Agriculturii  şi Dezvoltării Rurale

Un nou act normativ privind procedura de eliberare, verificare şi control al certificatului de producător este pregătit de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR). Documentul este menit să faciliteze accesul în piaţă al micilor producători şi chiar să-i stimuleze să se asocieze. Pe de altă parte, prin această procedură se urmăreşte ordonarea produselor de pe piaţă şi asigurarea trasabilităţii acestora. Sunt vizate numai persoanele fizice, nu şi societăţile comerciale.

Rolul asociaţiilor conform noilor reglementări

- Ce aduce nou acest act normativ?

- În primul rând, este vorba de o viză care trebuie dată de o asociaţie profesională. Adică, atunci când vrea să aducă un produs la piaţă, producătorul este obligat să obţină certificatul de producător.

Prima dată bate la uşa asociaţiei din localitatea sau zona de domiciliu. Aici se verifică dacă într-adevăr el îşi desfăşoară acea activitate, dacă este producător, dacă dispune de terenul sau de animalele menţionate şi dacă produce acele produse pe care le declară. I se dă viza.

Mai departe, se duce la primărie, de unde se certifică verificările făcute de asociaţie, cu datele înscrise în Registrul agricol, cu proprietăţi, cu datorii etc. Apoi, i se eliberează certificatul de producător. Astfel de evaluări au dat rezultate foarte bune în statele occidentale.

- De ce s-a introdus obligativitatea vizei de la asociaţia profesională?

- Pentru că este o cheie de control, în cadrul unui lanţ organizatoric. Este foarte important ca asociaţia profesională să recunoască activitatea de producător, pe segmentul respectiv. La rândul ei, asociaţia locală sau zonală trebuie să fie afiliată la o organizaţie reprezentativă la nivel naţional.

Astfel, Ministerul Agriculturii poate încheia protocoale de colaborare cu formele asociative naţionale, pentru a le transfera fonduri, dar şi pentru a obţine toate informaţiile necesare, din teritoriu, legate de produsele şi cantităţile puse pe piaţă. Mai departe, pot fi elaborate strategii pentru fiecare sector agricol şi o legislaţie adecvată. Acum ne limităm numai la datele transmise de direcţiile agricole, care sunt incomplete.

- Odată cu noul certificat de producător, credeţi că fermierul va fi stimulat să devină membru al unei asociaţii profesionale?

- Producătorul este doar o piesă dintr-un ansamblu. Dacă va găsi sprijin, informaţii care să-l intereseze, inputuri mai mici, posibilitatea de a vinde produsele la un preţ mai bun, el se va înscrie în acea asociaţie. Nu este condiţionat să intre în acea asociaţie însă, dacă este membru, nu plăteşte nimic pentru procesul de obţinere a vizei. În caz contrar, achită către asociaţie o taxă, pentru serviciul care i se face. Astfel, un membru al asociaţiei se deplasează la faţa locului şi verifică toate cele declarate de producător.

- Cât timp este valabil certificatul?

- Un an. Documentul se eliberează pe serii corespunzătoare unui an de piaţă, care începe la 1 iulie şi se termină pe 30 iunie anul următor.

- Am înţeles importanţa noului certificat de producător. Însă ajută acest lucru la dezvoltarea asociaţiilor profesionale?

- Ne dorim ca asociaţiile la nivel naţional să se dezvolte, să devină puternice, să poată controla piaţa şi, mai important, să participe la discuţiile, negocierile care au loc la Bruxelles. În acest scop, trebuie să le creăm instrumentele necesare ca să se întărească, prin atragerea de noi membri, implicit de cotizaţii. Altfel, producătorii noştri nu vor putea fi prezenţi niciodată lângă ceilalţi din Europa.

La nivelul organizatoric următor, camerele agricole vor rămâne numai cu rol tehnic, juridic, de consultanţă. În schimb, organizaţiile interprofesionale vor avea, în principal, un rol economic, legat de producţie şi consum pe filieră, iar cele profesionale, patronale şi sindicale, de reprezentare.

Sancţiuni înăsprite

- Cu ce mă ajută pe mine, consumator, certificarea producătorului?

- Când mergem în pieţe, să facem inspecţii tehnice, împreună cu reprezentanţii asociaţiilor profesionale, solicităm certificatul de producător. Aşa aflăm dacă este vorba de un producător dintr-o anumită zonă şi dacă produsele de pe tarabă corespund cu aprobările. Dacă există vreo greşeală, putem trage la răspundere asociaţia locală şi corecta ceea ce nu corespunde.

Pentru că este posibil să apară unele abuzuri. De exemplu, producătorul plăteşte şi un reprezentant al asociaţiei locale îi acordă viză fără să facă verificări, iar acel producător, de fapt, cumpără produse de la vecini, pe care le vinde la piaţă. Astfel se poate ajunge la anularea certificatului de producător, pentru că persoana în cauză este intermediar, nu producător.

- Ce faceţi în cazul falsificării acestui document sau acordării acestuia pe criterii arbitrare?

- E greu de falsificat. Certificatul de producător prezintă un sistem de securizare şi conţine un sistem de codificare, pentru identificarea producătorului, corelat cu certificatul. În plus, am înăsprit sancţiunile în cazul încălcării legislaţiei, iar marfa va fi confiscată. De exemplu, dacă primarul acordă certificatul fără viza asociaţiei profesionale şi a procesului-verbal de verificare, va fi sancţionat cu amendă de la 10.000 la 20.000  de lei. Apoi, în cazul în care administratorul pieţei nu îndepărtează persoanele care nu au certificat de producător, va fi amendat cu până la 10.000 de lei.

- Adică dispar intermediarii?

- Nu avem nimic împotriva intermediarilor. Numai că aceştia au alt regim, de comerţ cu produse agricole, nu de producător. Vrem să se termine cu falşii producători care spun că vând roşii de Izbiceni, când în realitate sunt importate din Turcia.

A consemnat Traian Dobre
REVISTA LUMEA SATULUI NR. 14, 16-31 IULIE 2012

֩ Comentarii